强化并完善劳动人事争议仲裁与诉讼衔接(以下简称“裁审衔接”)机制建设,是健全劳动人事争议处理制度、完善多元解纷机制的有力举措,对优化营商环境、促进良法善治具有重要意义。

近年来,东莞市中级人民法院(以下简称“市中院”)和东莞市劳动人事争议仲裁委员会(以下简称“市劳仲委”)积极探索加强裁审衔接工作,2020年在全市仲裁案件同比上升5.4%的情况下,起诉至法院的案件数量同比下降9.1%,95%以上的案件在仲裁阶段“案结事了”,充分发挥了裁审衔接制度化解劳资纠纷的功能与作用,携手打造多元解纷“东莞品牌”。
统一全市裁审标准 共建多元解纷新格局
注重系统观念,统一裁审标准,为构建和谐劳资关系提质增效。
2019年5月,市中院和市劳仲委联合召开裁审衔接工作座谈会,对仲裁时效、经济补偿金和赔偿金的计算基数等三十个突出问题进行集中研判、讨论。市中院副院长陈树良与时任市人社局党组书记、局长、市劳仲委主任司琪等约二十人参加了座谈会。
会后,市中院及市劳仲委联合印发《劳动争议裁审衔接工作座谈会议纪要》,为正确适用相关法律法规、平衡保护劳资权益、构建和谐用工环境打下了坚实基础。
树立问题导向,完善裁调对接,为建立多元解纷机制赋能加码。
2019年8月,市中院、市劳仲委主动对接新发展格局,联合印发了《关于构建劳动人事争议调裁审一体化工作机制的意见》,通过建立裁调对接工作机制联动化解群体性事件,拓宽诉源治理路径,增强多元解纷活力。
2020年,在裁调对接的大力实施下,全市法院共有16162宗劳动争议案件在诉前成功达成调解。为促进形成公平有序的市场体系,营造市场化、法治化营商环境作出了良好示范。

坚持法治思维,加强终局裁决,为及时保护劳资权益保驾护航。
经征求市中院意见,市劳仲委印发了《东莞市劳动人事争议仲裁委员会终局裁决工作指引(试行)》,进一步提升仲裁终局裁决率、诉讼增量化解率及人民群众对案件的满意度和获得感。
2020年,全市仲裁案件终局裁决率为48.3%,比2019年增长了6.5个百分点。预计2021年,东莞市仲裁案件的终局裁决率将超过50%,进入诉讼阶段的劳动争议案件将进一步减少。
服务“六稳”“六保”大局 助稳民生保障基本盘
做好“六稳”工作,多方联动稳预期。2020年3月疫情防控关键期间,市中院会同市劳仲委、市检察院召开疫情期间劳动关系处理研讨会,及时对疫情期间劳动争议问题统一处理意见和裁判尺度。
落实“六保”任务,援企稳岗保民生。2020年4月,市中院与市第二人民法院、市劳仲委联合举办疫情下“援企稳岗”劳动法律适用裁审衔接研讨会,进一步明确了全市处理涉疫劳动争议案件的裁判尺度和适用标准,充分发挥了保居民就业、保基本民生、保市场主体的职能作用。

促进裁审互联互通 共创衔接工作新机制
2020年9月,市中院与市劳仲委共同召开东莞裁审衔接暨劳动人事争议案例研讨与仲裁培训会,对疑难复杂、重大劳动人事争议案件进行了详细研讨和交流,充分发挥典型案例在统一裁审法律适用标准、规范裁审自由裁量尺度、服务争议当事人等方面的指导作用。
同时,会议对标粤港澳大湾区建设标准与要求,通过召开案例研讨会议对办案人员开展业务培训的方式,以案释法,以案辨法,切实提升办案人员的服务与保障能力,提高全市裁审衔接水平,为推动全市裁审衔接工作再上新台阶提供强大的精神动力和智力支持。
|